РОССИЯ - УКРАИНА:
ВСЕ ДЛЯ ГРАЖДАН ДВУХ СТРАН

ПРЕБЫВАНИЕ/ПРОЖИВАНИЕ

РОССИЯН В УКРАИНЕ/
ГРАЖДАН УКРАИНЫ В РОССИИ

Ссылки:

ПУТЕВОДИТЕЛЬ ДЛЯ РОССИЯН В УКРАИНЕ (требует технической доработки )


Тот же путеводитель в приемлемом виде. Пока лучше читайте здесь


Старый сайт СИСТЕМЫ "РОССИЯНЕ В УКРАИНЕ"


Новый сайт СИСТЕМЫ "РОССИЯНЕ В УКРАИНЕ",разработан DrugON'ом


ГЕНЕРАЛЬНОЕ КОНСУЛЬСТВО РОССИИ ВО ЛЬВОВЕ.
(Справа внизу ссылка на Систему "Россияне в Украине":: власть не так уж далека от народа.)


Старый ФОРУМ СИСТЕМЫ "РОССИЯНЕ В УКРАИНЕ". Только для чтения. Развитие прекращено самим хостером - Яндексом


Новый ФОРУМ СИСТЕМЫ "РОССИЯНЕ В УКРАИНЕ". Мой форум ниже


Новый ФОРУМ РОМАНА ГРЕЗИНА, разработан DrugON'ом. Приглашаю задавать вопросы и делиться информацией по теме сайта.


СТАРЫЙ форум Романа Грезина. Только для чтения. Развитие прекращено самим хостером - Яндексом"


Д Ы М О В С К И Й


Хороший сайт




ДВА ОСНОВНЫХ РАЗДЕЛА моего сайта:


РОССИЯНЕ В УКРАИНЕ (разрабатывается)


ГРАЖДАНЕ УКРАИНЫ В РОССИИ
(разрабатывается)


Автор – Роман Грезин. При воспроизведении, полном или частичном, указание авторства и ссылка на сайт http://grezin.tk/ обязательны. МАТЕРИАЛЫ МОГУТ БЫТЬ НЕАКТУАЛЬНЫМИ. ПРОВЕРЯЙТЕ АКТУАЛЬНОСТЬ НА ФОРУМАХ http://grezin.ucoz.com/ http://russia-ukraine.tk/forum/ Прежде чем задавать вопрос на форуме, убедительно прошу почитать нужные разделы и темы, а также пользоваться поиском http://russia-ukraine.tk/search/ Введите свои ключевые слова. Вероятность найти ответ на интересующий Вас вопрос очень велика. I. ПОЕЗДКА В УКРАИНУ До поездки: 1. Необходимые документы Совершеннолетние граждане России (т.е. россияне 18-ти лет и старше) пересекают украинскую границу по одному из нижеследующих документов, содержащихся в «Соглашении между Правительством РФ и Кабинетом министров Украины о безвизовых поездках граждан двух стран»: - или паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ в России (так называемый внутренний паспорт) - или паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за границей (так называемый загранпаспорт) Другие документы, по которым можно пересечь границу: - дипломатический паспорт гражданина РФ - служебный паспорт гражданина РФ - удостоверение члена экипажа воздушного судна - удостоверения члена экипажа морского судна - свидетельство на возвращение в РФ (действительно только для возвращения из Украины в Россию, выдается российским консульством в случае утери паспорта или в иных случаях) 2. Едем с детьми Несовершеннолетние граждане России (т.е. россияне младше 18 лет) пересекают украинскую границу по одному из нижеследующих документов, содержащихся в Соглашении между Правительством РФ и Кабинетом министров Украины: Граждане России 14 лет и старше: - или собственный паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ в России (так называемый внутренний паспорт) - или собственный паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за границей (так называемый загранпаспорт) Граждане России младше 14 лет: - или собственный загранпаспорт (взять также свидетельство о рождении для подтверждения родственной связи с родителями) - или данные о ребенке внесены в российский загранпаспорт сопровождающего родителя - или свидетельство о рождении с указанием на принадлежность к гражданству России: вкладыш или штамп ФМС. Орган ФМС может отказывать в проставлении отметки. Требуйте! На данный момент украинская погранслужба требует отметку, так как именно "отметка" написано в перечне документов, который у них на руках http://russia-ukraine.tk/_fr/3/8919877.jpg , то есть украинские пограничники требуют или штамп или вкладыш при пересечению по свидетельству. Альтернатива – иметь один из первых двух документов. Требование России для выезда из РФ несовершеннолетних (т.е. до 18 лет) граждан Росси: сопровождение ИЛИ нотариально заверенное согласие хотя бы одного и родителей (опекунов), с указанием страны и срока выезда. При этом у российской погранслужбы не должно быть сведений о несогласии второго родителя (т.е. при условии, что второй родитель не подавал в органы заявление о запрете выезда ребенка). Железная дорога, нотариус или иные источники информации могут дезинформировать: якобы "обязательно сопровождение или согласие обоих родителей". Некоторые - из-за невежества, другие - корысти ради (ведь нотариальное заверение денег стоит, а также дезинформированный и перепуганный россиянин даст денег проводнику, который «договорится с пограничниками»). См. ниже разъяснение Пограничной службы ФСБ России, (на ее сайте и в ее официальном письме), где излагается, как она применяет Закон о порядке выезда из РФ и въезда в РФ. А также смотрите сам Закон. В сопровождении 1 родителя или с согласием 1 родителя - можно. А незаконные претензии нужно пресекать требованием составить протокол и выдать постановление об отказе в пропуске через границу (не выдадут, т.к. законных оснований нет, а значит, отстанут). Если ребенка не сопровождают родители - никто не воспрещает нотариально заверить согласие обоих родителей. Но по закону хватит согласия 1 родителя (если нет сведений о несогласии второго) . В согласии родителей не обязательно указывать сопровождающее лицо. Его может не быть вообще. Но если есть сопровождающее лицо старше 18 лет – можно и вполне резонно будет его указать в согласии родителя. НЕТ отдельных правил для российских детей: - для въезда в Украину, - для выезда из Украины, - для въезда в РФ. Все подобные требования считать обманом. В случае любых необоснованных претензий – ознакомить обманщиков с содержанием данного раздела (это уже покажет, что вы не «их клиент»), потребовать составить протокол и выдать вам ваш экземпляр постановления об отказе в пропуске через границу, демонстративно записать персональные данные пограничников и демонстративно звонить по телефону доверия со словами: «Я сообщу о ваших действиях по вашему телефону доверия…» и называете известный им номер - проблема решится. Государственная пограничная служба Украины, телефоны доверия: (Киев) +38-0-44-517-63-63 Федеральная пограничная служба ФСБ России, телефон доверия: (Москва) 495-626-73-55 . Не помогает определенный телефон? Вооружившись распечаткой актуальных «тревожных» телефонов, http://www.rossiane.narod.ru/sov_ros.htm звоните везде и сразу – где-то сработает. Россияне младше 18 лет при въезде в Украину не заполняют иммиграционную карту (т.е. не подлежат регистрации), сведения о них вносятся в иммиграционную карту взрослого сопровождающего, не в качестве регистрации, но как дополнительная информация. Если сопровождающего нет – то и сведения вносить некуда. Это не составляет проблемы, т. к. украинская погранслужба знает о нерегистрации иностранцев до 18 лет. Только если ребенок въезжает по собственному загранпаспорту – должны поставить туда отметку. Интервью газете «Пограничный информационный лист» Первого заместителя Председателя Государственной пограничной службы Украины - Директора Департамента охраны государственной границы П. Шишолина, 26.04.07 г. http://rossiane.narod.ru/interv_shisholina_260407.htm Вопрос: Въезд в Украину - выезд детей - граждан РФ (до 14, 16, 18 лет) в сопровождении и без. Какие для этого нужны документы? Ответ: Это относится к компетенции российских пограничников. Что касается въезда-выезда детей граждан Украины, то ... А Пограничная служба ФСБ России так разъясняет свою компетенцию: Сайт Пограничной службы ФСБ России http://fps.fsb.ru/ Какие документы нужны для пересечения границы несовершеннолетними гражданами? ОТВЕТ: При пересечении государственной границы несовершеннолетний гражданин Российской Федерации следующий совместно хотя бы с одним из родителей может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту или будучи вписанным, в заграничный паспорт родителя, при этом для детей в возрасте с 6 лет обязательна фотокарточка ребенка. Порядок вписания детей в заграничные паспорта родителей определен Инструкцией о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утвержденной приказом МВД России от 26 мая 1997 г. № 310. В государства – участники Содружества Независимых Государств, с которыми Российская Федерация имеет соответствующие межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия, Армения), дети до 14 лет могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия гражданства РФ (Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 г. № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. №1325»), а старше 14 лет – по паспортам гражданина Российской Федерации. При следовании несовершеннолетнего гражданина России через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, согласие второго родителя не требуется, если от него в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей. Наличие каких – либо дополнительных документов, подтверждающих степень родства, не предусмотрено. Вместе с тем, пограничным органам ФСБ России при осуществлении пограничного контроля предоставлено право проводить опрос лиц, следующих через границу, и мотивировано запрашивать у них дополнительные документы (п.п. 7,8,9 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2005 г. № 50 «О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации»). В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации решается в судебном порядке. Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273. В случае, если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей. В соответствии ст. 147 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрацию этих учреждений. При выезде групп таких детей за границу, кроме документов, удостоверяющих личность предусмотренных соответствующими Соглашениями, необходимо нотариально заверенное согласие от администрации детского учреждения на имя ответственного лица (старшего группы). Такие согласия могут выдаваться на каждого ребенка отдельно или с приложением списка выезжающих детей подписанного должностным лицом администрации детского учреждения. В соответствии со ст. ст. 1 и 37 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 8, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа, 2 ноября 2004 г.) в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий, порядок реализации данного положения определен Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденной в Минюсте России 19 марта 1996 г. На основании ст. 185 п. 3 ч. 2 «Гражданского кодекса Российской Федерации» правом совершать нотариальные действия, наделены командиры (начальники) воинских частей, соединений, военных учреждений или заведений, в случае отсутствия в населенном пункте дислокации нотариуса. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий. В соответствии со ст. 13 «Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», подписанной в г.Минске 22 января 1993 г. (с изменениями от 28 марта 1997 г.), документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены и засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов. Данную конвенцию подписали следующие государства-участники СНГ: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Грузия. С учетом изложенного, согласия родителей, заверенные нотариусами на территориях указанных государств, считать действительными. http://www.consultant.ru/popular/outcome/85_3.html Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ (действующая редакция) Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. Статья 21. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Повторим: Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц [каких именно? читаем выше - хотя бы одного из родителей. Именно так разъяснила российская погранслужба на своем сайте и в своем официальном письме. Не верьте тем, кто требует согласия обоих родителей, будь то железная дорога, нотариус, жулики на границе и прочая. Верьте только официальной информации российской погранслужбы - Р.Г.] на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. см. http://russia-ukraine.tk/_fr/3/8302992.jpg скан официального письма Пограничной службы ФСБ Росси с разъяснением правил выезда несовершеннолетних россиян из РФ, то есть с ее трактовкой Федерального закона «О порядке выезда из РФ...», с изложением требований, предъявляемых самой погранслужбой. В любой ситуации, при устном отказе украинских пограничников, если претензии незаконны (надо знать и быть уверенными, когда именно они незаконны), требуйте постановление об отказе в пропуске через границу, с указанием законных причин отказа. Вот пример: http://russia-ukraine.tk/_fr/3/6722348.jpg Такое требование вынудит пограничника, выдвинувшего заведомо неправомерные претензии, пропустить Вас, так как вынести постановление он не сможет. Вот подтверждение, что постановление при отказе обязательно выносится украинской погранслужбой: http://rossiane.narod.ru/pogran_pravila_07.htm Начальник управления пограничного контроля регистрации администрации Госпогранслужбы Украины Виталий Антонюк, для Системы «Россияне в Украине» (май 2007 года): при отказе в пропуске через границу гражданину вручается постановление с указанием конкретной причины и основания отказа. http://rossiane.narod.ru/interv_shisholina_260407.htm интервью газете «Пограничный информлист» Первого заместителя Пресдседателя Госпогранслужбы Украины - директора Департамента охраны государственной границы, 26.04.07 г. при отказе в пропуске через границу гражданину вручается постановление с указанием конкретной причины и основания отказа. Смотрите в вышеуказанных интервью (распечатайте и ссылайтесь), как должна вести себя украинская погранслужба: вывод в тамбур для беседы – грубое нарушение! Если Вы уверены в своей правоте, но Вам предлагают пройти в помещение погранслужбы - это почти гарантия, что уведут не в помещение, а в тамбур, чтобы вымогать взятку без свидетелей. Потребуйте старшего смены, попросите его предъявить служебное удостоверение в открытом виде, демонстративно перепишите его идентифицирующие данные. Заявите, что будете вести разговор только при свидетелях (ФИО и ФИО). Требуйте составить на месте протокол о нарушении режима пограничной зоны или вынести постановление об отказе в пропуске через границу. Сообщите, что выходить из поезда и следовать за пограничниками Вы не имеете желания и не видите законных оснований, и если пограничники намерены увести силой - требуйте протокол об административном задержании, но прежде – демонстративно позвоните по телефону доверия: "Я сообщу по телефону доверия Вашей службы о Ваших действиях и проверю их законность". Незаконные претензии должны быть сняты. 3. На автомобиле Россиянин, проживающий в России, имеет право, согласно Закону Украины «О порядке ввоза…», временно ввезти в Украину автомобиль, стоящий на постоянном учете в России (или иной стране) в соответствующих органах (в России – ГИБДД МВД РФ). В том числе, можно ввезти автомобиль по нотариально заверенной доверенности, с надписью «с правом выезда за границу». Переводить доверенность не требуется. Срок временного ввоза – до 1 года, при этом по истечении 2 месяцев Законом «О порядке ввоза…» и Правилами дорожного движения Украины требуется временная регистрация в органе ГАИ МВД Украины, по месту пребывания. Эту регистрацию, процедура которой сложна и недешева, подавляющее большинство российских автомобилистов избегают, вывозя автомобиль из Украины до истечения 2 месяцев и ввозя его снова. Документы: - свидетельство о регистрации транспортного средства - водительское удостоверение - страховой полис (зеленую карту) - если ввоз оформляет не собственник автомобиля, требуется нотариально заверенная доверенность с надписью « с правом выезда за границу Именно Зеленая карта, согласно российским правилам, требуется для выезда из России. И есть требование закона: российская таможня обязана проверять ее наличие при выезде из России. Какое-то время так и было. Но на данный момент вполне можно покинуть Россию и без Зеленой карты, а требование украинского закона для въезда в Украину: иметь Зеленую карту или украинский полис ОСГПО (обязательного страхования гражданско-правовой ответственности собственников транспортных средств). Стоимость полиса ОСГПО зависит от нескольких параметров, и как правило, она ниже фиксированной стоимости Зеленой карты. Законных оснований для продажи полиса ОСГПО в России нет, но его можно купить по обеим сторонам границы. При этом может иметь место мошенничество: завышена стоимость, в том числе сильно завышена, при этом он может быть просто неправильно оформленным или недействительным, и по такому полису при наступлении страхового случая можно ничего не получить. Зеленая карта, оформленная по месту жительства в цивилизованных условиях – это более надежно. А с учетом распространенного мошенничества при оформлении на границе, в том числе завышения цен «монополистами», пользующимися отсутствием выбора у автомобилистов на границе, выигрыш ОСГПО по цене – не такой уж однозначный аргумент. На границе: 4. Пересечение гражданами Пограничный контроль на выезде из России Предъявляются документы, действительные для пересечения границы. Они указаны в межправительственном Соглашении. Несовершеннолетние россияне (младше 18 лет), следующие без сопровождения родителей или опекунов (т.е. если не сопровождает ни один из двух родителей, ни один из опекунов) – также предъявляют нотариально заверенное согласие хотя бы одного из родителей (или опекунов) с указанием страны и срока выезда (если у российской погранслужбы нет сведений о несогласии второго родителя (или одного из опекунов). Пограничный контроль на въезде в Украину Предъявляются документы, действительные для пересечения границы (указанные в межправительственном Соглашении). Каждый гражданин России старше 18 лет заполняет иммиграционную карту. Скан иммиграционной карты с примером заполнения см. здесь: http://www.adybov.ru.postmaster.ru/auto/ruua-graniza.htm или http://www.adybov.ru/auto/ruua-graniza.htm Сотрудник погранслужбы, проверив документы и содержание иммиграционной карты, поставит отметки и оставит у себя часть «Прибытие». Если россиянин въезжает по загранпаспорту, отметка будет поставлена также и там. Таким образом происходит регистрация паспортных документов при въезде на границу. Подтверждением регистрации является часть «Убытие» иммиграционной карты с отметкой погранслужбы и, если въезд по загранпаспорту, отметка в нем. Эти документы, в соответствии с «Соглашением между Правительством РФ и Кабинетом министров Украины…», дают право пребывать в Украине в течение не более 90 дней со дня въезда (день въезда и выезда – два отдельных дня). Дополнительных регистраций не требуется, так как они не предусмотрены Соглашением. Россияне до 18 лет, согласно «Правилам въезда в Украину…», не подлежат регистрации. Родители или сопровождающие лица вносят сведения о несовершеннолетних в собственную иммиграционную карту. Эта запись не является регистрацией ребенка, а представляет собой дополнительные сведения о взрослом. Пограничный контроль на выезде из Украины Предъявляются документы, действительные для пересечения границы (указанные в межправительственном Соглашении). Совершеннолетние также отдают часть «Убытие» иммиграционной карты. Пограничный контроль на въезде в Россию Предъявляются документы, действительные для пересечения границы (указанные в межправительственном Соглашении). 5. Перемещение автомобиля Временный вывоз из России. Российский таможенник вправе потребовать заполнения таможенной декларации (для физ. лиц) с внесением данных об автомобиле. Временный ввоз в Украину. Украинский таможенник также вправе потребовать заполнить таможенную декларацию (для физ. лиц) с внесением данных об автомобиле. Лицо, оформляющее на свое имя временный ввоз, вносит сведения об автомобиле также в свою иммиграционную карту: реквизиты гос. номерного знака и марку автомобиля. Другие совершеннолетние россияне, следующие пассажирами, вносят в свои иммиграционные карты только реквизиты номерного знака. В иммиграционную карты лица, оформившего ввоз, не ставится специальная отметка о ввозе автомобиля, но данные о нем вносятся в электронную базу Государственной таможенной службы Украины, и срок пребывания отслеживается по данным этой базы. Обратный вывоз из Украины Автомобиль должен быть вывезен до истечения 2 месяцев или после временной регистрации в ГАИ. Если при ввозе в Украину была оформлена письменная декларация – она сдается таможеннику. Вывозить должно то же лицо, что оформило ввоз, т.е. оно должно обязательно присутствовать в салоне автомобиля. Обратный ввоз в Россию Если при вывозе из России была оформлена письменная декларация - она сдается таможеннику. 6. Перемещение денег, личных вещей и товаров Есть предметы, суммы наличных денег, декларирование которых обязательно. Если таковых нет, можно ограничиться устным декларированием. Если есть сомнения относительно предмета – как минимум задекларируйте его устно, во избежание привлечения к ответственности за контрабанду предмета, подлежащего обязательному письменному декларированию. Сканы российской и украинской пассажирской (т.е. для физ.лица) таможенной декларации с примерами заполнения см. здесь: http://www.adybov.ru.postmaster.ru/auto/ruua-graniza.htm или http://www.adybov.ru/auto/ruua-graniza.htm Все нижеследующие нормы - на 1 лицо независимо от возраста, гражданства, места проживания. ВЫВОЗ ИЗ РОССИИ Наличные деньги До 10 000 долларов США (эквивалент в любой денежной единице) – не подлежат обязательному письменному декларированию. Декларируются письменно по желанию лица. 10 000 долларов США и более (эквивалент в любой денежной единице) – обязательно письменное декларирование. Рекомендация для любого направления перемещения и любой таможни: При любом виде декларирования, а также при ответе на вопрос таможенника: «Сколько наличных денег везете?» следует указывать сумму, отдельно в каждой денежной единице, точно до копейки. Поэтому имеет смысл заранее подсчитать и записать сумму наличных, а также позаботиться о том, чтобы случайно забытая купюра или более не была найдена таможенником в ваших вещах. Если сумма подлежит письменному декларированию, в декларацию она вносится вся, а не только в части превышения нормы устного декларирования (или превышения суммы, не подлежащей декларированию). Если вы везете сумму, не подлежащую обязательному письменному декларированию, но заполняете письменную декларацию, в том числе по требованию таможенника, скорее всего, он потребует в пункте «Национальная валюта или иная наличная валюта» поставить крест в квадрате «Да» и внести в декларацию ввозимую сумму наличных. Товары для личных нужд Товары для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, физические лица вывозят беспошлинно, устно или письменно декларируя. Однако таможня будет применять правила для субъектов внешнеэкономической деятельности (ВЭД), если свойства и количество товара не позволят таможне отнести его к товарам для личных нужд физлиц, например, если вывозится несколько единиц нового товара (без признаков бывшего в употреблении) одного наименования. Лицу, не занимающемуся ВЭД, не стоит пробовать переместить товар по этим правилам, т.к. требуется, помимо разных специальных документов, регистрация в таможенной службе в качестве субъекта ВЭД и заполнение грузовой таможенной декларации, что нельзя сделать без специальной подготовки или недешевых услуг таможенного брокера. Эта рекомендация относится к перемещению товара в любом направлении через любую таможню. Подробно актуальные правила перемещения товаров через таможенную границу России смотрите на сайте Федеральной таможенной службы. http://customs.ru/ru/fl_info/vypusk/ ВВОЗ В УКРАИНУ Наличные деньги Сумма до 10 000 евро включительно (или эквивалент в любой денежной единице) не подлежат декларированию. Более 10 000 евро (или эквивалент в любой денежной единице) подлежат обязательному письменному декларированию. При вывозе суммы, превышающей 10 000 евро, необходим документ из банка, подтверждающий снятие этой суммы с банковского счета. Личные вещи и товары Любые предметы, перемещаемые через границу, таможня отнесет либо к личным вещам, либо к товарам. Принципиально важно знать разницу между ними, чтобы без особой необходимости не везти предметы, которые окажутся товарами. Любой предмет можно оставить на временное хранение (при любом направлении перемещения и на любой таможне), если, конечно, он не был скрыт от таможни. Личные вещи - предметы первой необходимости, предназначенные, в первую очередь, для обеспечения жизнедеятельности собственника-гражданина, есть собственностью такого гражданина и предназначенные исключительно для собственного пользования такого гражданина, не является товаром и не предназначенные для отчуждения или передачи другим лицам, отвечают целям пребывания за границей. Личными вещами необходимо считать: - личные украшения, в том числе из драгоценных металлов и камня, которые имеют признака таких, которые были в пользовании - предметы, такие как одело, белье, обувь, которая имеют сугубо личный характер, предназначенные исключительно для собственного пользования и имеют, как правило, признака таких, которые были в пользовании, или новые, которые ввозятся, как правило, в одном экземпляре (комплекте) - предметы личной гигиены и индивидуальные косметические средства в количестве, которое обеспечивает потребности одной лица на период поездки - индивидуальная письменная и канцелярская принадлежность - фотоаппарат, кино- та видеокамера, принадлежность к ним - бинокль - переносный музыкальный инструмент - переносное звуковоспроизводящее устройство (магнитофон, диктофон и т.п.) с пленками, пластинками и дисками - переносный радиоприемник - переносный телевизор - переносный персональный компьютер и принадлежность к нему - калькулятор, электронная записная книжка - индивидуальные портативные медицинские приборы для обеспечения жизнедеятельности человека и для контроля за его состоянием, которые имеют признака таких, которые были в пользовании - сотовый, мобильный телефон, пейджер - детская коляска - инвалидная коляска - спортивное снаряжение - велосипед, удочка рыболовецкая, комплект альпинистского снаряжения, комплект снаряжения для подводного плавания, комплект лыж, комплект теннисных ракеток, доска для серфинга и виндсерфинга, комплект снаряжения для гольфа, другое аналогичное снаряжение, предназначенное для использования одним лицом - лечебные средства, которые перемещаются через таможенную границу Украины в порядке и объемах, которые определяются МОЗ - вещи, предназначенные для обустройства жилья и обеспечения жизнедеятельности граждан, которые находились за границей в долгосрочных командировках - ДРУГИЕ вещи явно личного пользования Приведенный выше список – примерный. Если предмет (из списка, или не указанный в нем) соответствует критериям личной вещи, и вы можете убедить в этом таможенника – он отнесет этот предмет к личным вещам. Личные вещи ввозятся беспошлинно, декларируются устно или, по Вашему желанию или требованию таможенника, письменно. Один из мотивов таможенника потребовать внести личные вещи в письменную декларацию – обеспечить ее обратный вывоз из Украины. Ведь если вещь не вывозится обратно – тогда она не соответствует критериям личной вещи (исключительо для собственного пользования данного лица, необходима для обеспечения его жизнедеятельности, не предназанчена для отчуждения или передачи другим лицам). Товар, не превышающий суммарно1000 евро и 100 кг, ввозится по правилам для физлиц (устное декларирование или, в некоторых случаях, письменое пассажирская декларирация, легкая для заполнения). При этом товары ввозятся беспошлинно, если не превышают суммарно 200 евро и 50 кг, в противном случае весь товар облагается пошлиной и НДС, суммарно – в размере 44 % его стоимости (стоимость + пошлина 20 % + НДС 20 % от суммы стоимости и пошлины). Все, что облагается таможенными платежами, обязательно письменно декларируется. Стоимость товара таможня определяет на основе предоставленных гражданином чеков, квитанций, либо договора купли-продажи, где указана стоимость, а если таковых документов не имеется, можно обзавестись газетными объявлениями с указаниями цены купли-продажи данного товара. Если у таможни появятся обоснованные сомнения в достоверности указанной стоимости, она оценит товар сама, исходя из цены на данный или аналогичный товар (по каталогам). Если товар ввозится временно и облагается таможенными платежами, гражданин вносит залог в размере этих платежей. Залог возвращается при выезде из Украины. Товар, превышающий суммарно 1000 евро или 100 кг, ввозится по правилам для субъектов ВЭД. ВЫВОЗ ИЗ УКРАИНЫ Наличные деньги Сумма до 10 000 евро включительно (или эквивалент в любой денежной единице) не подлежат декларированию. Более 10 000 евро (или эквивалент в любой денежной единице) подлежат обязательному письменному декларированию. При вывозе суммы, превышающей 10 000 евро, необходим документ из банка, подтверждающий снятие этой суммы с банковского счета. Личные вещи и товары Личные вещи не облагаются платежами, декларируются устно или, по желанию гражданина, письменно. Товар, ранее ввезенный в Украину, что подтверждается письменной таможенной декларацией, вывозится беспрепятственно и без таможенных платежей, при этом возвращается залог, внесенный при временном ввозе. В других случаях товар, стоимостью суммарно до 200 евро, вывозится без пошлин. А если превышает 200 евро, вывозится по правилам для участников внешнеэкономической деятельности (что является непосильной задачей для физлица без опыта ВЭД), кроме некоторых случаев. Одно из таких исключений - товары, приобретенные гражданами-нерезидентами на территории Украины, общая стоимость которых не превышает суммы иностранной валюты, ввезенной этими гражданами во время въезда в Украину, при условии представления соответствующих документов. Иными словами, если россиянин намерен вывезти из Украины товары стоимостью суммарно более 200 евро, при въезде в Украину ему следует письменно задекларировать сумму наличных, превышающую стоимость данного товара (или равную сумму, хотя точность не представляется достижимой). ВВОЗ В РОССИЮ Наличные деньги До 10 000 долларов США (или эквивалент в любой денежной единице) не подлежат обязательному письменному декларированию, но могут быть задекларированы по желанию лица. 10 000 долларов США и более – обязательно письменно декларируются. Товары для личных нужд Товары, ранее вывезенные из России, что подтверждается оформленной при выезде письменной декларацией, ввозятся в Россию беспошлинно и беспрепятственно. Подробно актуальные правила перемещения товаров через таможенную границу России смотрите на сайте Федеральной таможенной службы. http://customs.ru/ru/fl_info/vypusk/ Внутри страны: 7. Права иностранца-нерезидента Украины Нижеследующие положения относятся к иностранцам, временно пребывающим в Украине, то есть не имеющим вида на жительство. Они могут быть справедливы и для резидентов (иностранцев, постоянно проживающих в Украине), но данная категория иностранцев в этой главе не рассматривается. В некоторых случаях уточняется, какое положение справедливо только для нерезидентов (иностранцев, постоянно проживающих за пределами Украины). Согласно Закону Украины «О правовом статусе иностранцев…», иностранец пользуется теми же правами и выполняет те же обязанности, что и граждане Украины, если иное не предусмотрено законодательством. Реализация этих прав не должна наносить вред Украине и лицам, проживающим в ней. Иностранец обязан уважать законы и традиции Украины. Иностранцы, законно находящиеся в Украине, помимо тех, которые получили вид на жительство, являются временно находящимися. Они обязаны в установленном порядке зарегистрировать паспортные документы и выехать по окончании установленного срока пребывания. В случае россиян – получить на границе отметку украинской погранслужбы на своей иммиграционной карте и в загранпаспорте (если въезд осуществляется по этому документу). Этого достаточно для пребывания в течение не более 90 дней. Других регистраций не нужно, так как это установлено межправительственным Соглашением о безвизовых поездках граждан России и Украины. До истечения 90 дней со дня въезда россиянин обязан выехать из Украины (в какую страну – не имеет значения), если он заблаговременно не продлил пребывание в местном ОВИРе (отделе гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц местного управления МВД Украины), то есть не получил в ОВИРе временную регистрацию. Пребывание может быть продлено, при наличии определенных оснований, на срок не более 90 дней. До истечения этого продленного срока россиянин должен выехать из Украины (если ОВИР не продлил пребывание в очередной раз, что бывает в определенных, редких, случаях, например, если на россиянина получено разрешение на работу и он законно трудоустроен). Закон «О правовом статусе…» требует от иностранца, временно пребывающего в Украине, сообщить в органы внутренних дел (ОВИР), в которых зарегистрированы их паспортные документы, об изменении местонахождения в Украине. Это относится только к тем россиянам, которые продлили пребывание, т.е. имеют временную регистрацию в ОВИРе. Россияне, пребывающие до 90 дней по иммиграционной карте, на въезде указывают в ней место своего планируемого пребывания. В органах МВД они паспорта не регистрируют, так как Соглашение не допускает такой регистрации для россиян, и поэтому сообщать об изменении местонахождения нет оснований. Иностранцы имеют право заниматься инвестиционной, а также внешнеэкономической и другими видами предпринимательской деятельности, имея при этом те же права и обязанности, что и граждане Украины, если иное не вытекает из законов Украины. Иностранцы имеют равные с гражданами Украины права и обязанности в трудовых отношениях, если иное не предусмотрено законом. Иностранцы, прибывшие в Украину для трудоустройства на определенный срок, могут заниматься трудовой деятельностью в соответствии с полученным в установленном порядке разрешением на трудоустройство. Разрешение на трудоустройство иностранца получает работодатель, в Центре занятости. Иностранцы не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с законодательством Украины это связано с принадлежностью к гражданству Украины. Иностранцы могут иметь в собственности какое-либо имущество, в том числе приобретать право собственности на жилье, унаследовать и завещать имущество. Не имеющие вида на жительство иностранцы имеют право на образование в Украине, но оплачивают свою учебу, если иное не предусмотрено законодательством Украины и международными договорами Украины (например, российско-украинским соглашением о взаимном бесплатном обучении определенных групп студентов). Иностранцы и лица без гражданства, принятые в учебно-воспитательные заведения Украины, имеют права и обязанности учеников и студентов в соответствии с законодательством Украины. Иностранцы не могут быть членами политических партий Украины. Иностранцам гарантируется право на свободу совести наравне с гражданами Украины. Запрещается разжигание религиозной вражды и ненависти, а также оскорбление чувств в связи с религиозными убеждениями лиц. Иностранцы могут заключать и расторгать браки с гражданами Украины и другими лицами, имеют равные с гражданами Украины права и обязанности в брачных и семейных отношениях. Иностранцам гарантируются неприкосновенность личности, жилья, невмешательства в личную и семейную жизнь, тайна переписки, телефонных разговоров и телеграфных сообщений, уважение их достоинства наравне с гражданами Украины. Иностранцы имеют право на обращение в суд и другие государственные органы для защиты их личных, имущественных и других прав. В судопроизводстве иностранцы как участники процесса пользуются такими же процессуальными правами, что и граждане Украины. Иностранцы и лица без гражданства не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти и самоуправления, а также принимать участие в референдумах. На иностранцев не распространяется военная обязанность, они не проходят военную службу в Вооруженных Силах Украины и других военных формированиях, созданных в соответствии с законодательством Украины. Временно находящийся в Украине россиянин, так же, как и россиянин с видом на жительство, может получить, в случае той или иной необходимости, например при покупке жилья, справку о присвоении ИНН (индивидуального номера налогоплательщика), обратившись в районную налоговую инспекцию по месту пребывания с паспортом и иммиграционной картой. 8. Общение с ГАИ Украины Россиянин, временно пребывающий в Украине, ввезя автомобиль, обязан иметь во время движения: - свидетельство о регистрации транспортного средства - водительское удостоверение - если автомобиль ввезен не владельцем - доверенность на право управления автомобилем (нотариально заверенную, « с правом выезда за границу», т.к. именно такая требуется для пересечения границы) - страховой полис: зеленую карту или украинский полис ОСГПО - паспорт и действительную иммиграционную карту (так как любой сотрудник милиции вправе проверить законность пребывания лица в Украине) Автомобилисту прежде всего необходимо убедиться в том, что перед ним действительно сотрудник дорожно-патрульной службы (ДПС) ГАИ МВД Украины. Подробно, с иллюстрациями, отличия подлинных сотрудников ДПС от мошенников, представлены здесь: http://www.adybov.ru.postmaster.ru/auto/ruua-kazaki.htm или http://www.adybov.ru/auto/ruua-kazaki.htm Оцените внешний вид остановившего вас лица. У подлинного сотрудника ДПС на левом рукаве обязательно должен быть шеврон МВД Украину установленного образца, нагрудный знак сотрудника ДПС установленного образца (у иных сотрудников МВД его может не быть). Сотрудник ДПС обязательно должен осуществлять контроль дорожного движения на патрульном автомобиле либо с желто-голубой полосой, проблесковыми маячками, надписями «ДПС», «МІЛІЦІЯ» и синими номерами. Или только с синими номерами. Остановить вас сотрудник ДПС может только взмахом черно-белого жезла. Если внешний вид не рассеял ваши сомнения, вежливо попросите предъявить служебное удостоверение. Сотрудник МВД обязан по требованию предъявить удостоверение, не выпуская его из рук. Подлинное удостоверение – это пластиковая карта, с желто-синей лицевой стороной, имеющей надпись «МІЛІЦІЯ». В июле 2010 года было принято решение отказаться от летней формы песочного цвета. В целом, не перепутать лже-гаишника с подлинным может быть сложно, в т.ч. потому что и подлинные могут выглядеть в чем-то нестандартно Если сомнения остаются, поделитесь ими с остановившим вас лицом и уведомьте его о намерении позвонить по телефону доверия местного управления ГАИ с целью удостовериться в подлинности данного сотрудника ДПС. Телефон, как правило, должен быть указан на автомобиле, вместе с прочими надписями на нем. Также рекомендуется иметь распечатки всех «тревожных» телефонов: http://www.rossiane.narod.ru/sov_ros.htm Инспектор ДПС вправе на месте вынести постановление о привлечении к административной ответственности за нарушение правли дорожного движения (ПДД), если за данное нарушение не преусмотрено лишение водительского удостоверения (в этом случае дело рассматривает суд). К сожалению, в Украине игнорируется требование Конвенции о дородном движении: иностранное водительское удостоверние (ВУ) должно быть возвращено до отъезда иностранца из Украины. Нет нормативного документа, который бы создал механизм такого возвращения. Поэтому не должны и лишать иностранцев ВУ, исходя из приоритета международных соглашений перед внутренним законодательством. Однако лишают. По истечении срока лишения ВУ оно должно быть через МИДы двух стран переправлено владельцу. Однако на данный момент нет препятствий (кроме нежелания сообщать заведомо ложные сведения) заявить в орган ГИБДД МВД России по месту выдачи ВУ об утере при невыясненных обстоятельствах и получить новое ВУ с аннулированием старого, так как лишение ВУ в Украине не является действительным в России, и украинская ГАИ с российской ГИБДД такой информацией не обмениваются. Платить штраф за наршуение ПДД в Украине положено только через банк, в течение 2 недель со дня вынесения постановления. Иностранцам рекомендуется уладить все вопросы в связи с нарушением ПДД до выезда из Украины. И это было бы справедливо и цивилизованно. Однако на данный момент нет реального законного механизма препятствовать выезду без уплаты штрафа. Есть только разные незаконные методы принуждения к уплате штрафа, и им необходимо противодействовать. 9. Общение с правоохранительными органами В случае задержания каким-либо из правоохранительных органов следует требовать составления протокола административного задержания и выдачи вам его экземпляра «для обжалования действий в суде или вышестоящем орган и возмещения причиненного ущерба», а также соблюдения статьи 13 Консульской конвенции между Российской Федерацией и Украиной: «1. Компетентные органы государства пребывания незамедлительно, но не позднее чем через три дня, уведомляют соответствующее консульское должностное лицо представляемого государства о задержании, аресте или любом ином ограничении свободы гражданина представляемого государства. Одновременно компетентные власти государства пребывания безотлагательно передают любое сообщение, адресованное консульскому учреждению данным лицом. 2. Компетентные органы государства пребывания незамедлительно, но не позднее чем через четыре дня с момента задержания, ареста или иного ограничения свободы гражданина представляемого государства, обеспечат реализацию права консульского должностного лица посетить или связаться с таким гражданином, включая предоставление ему необходимой правовой помощи. 3. Компетентные органы государства пребывания уведомляют соответствующего гражданина представляемого государства о его правах в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. 4. Права, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с законами и правилами государства пребывания при условии, однако, что упомянутые законы и правила не должны аннулировать этих прав». Законодательство Украины гарантирует иностранцам неприкосновенность личности, жилья, невмешательство в личную и семейную жизнь, тайну переписки, телефонных разговоров и телеграфных сообщений, уважение их достоинства наравне с гражданами Украины. Согласно Закону Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства», иностранцы и лица без гражданства имеют право на обращение в суд и другие государственные органы для защиты их личных, имущественных и других прав. В судопроизводстве иностранцы, как участники процесса, пользуются такими же процессуальными правами, что и граждане Украины. С другой стороны, совершившие правонарушение иностранцы несут ответственность на общих основаниях. За нарушение установленного порядка пребывания в Украине, то есть проживание без документов на право проживания в Украине или проживания по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации или передвижения и выбора места проживания, трудоустройства, уклонения от выезда по окончании срока пребывания, а также за несоблюдение Правил транзитного проезда через территорию Украины, к иностранцам применяются меры в соответствии с законодательством Украины. Следует напомнить, что от граждан России, в отличие других иностранцев, для законного пребывания в течение не более 90 дней достаточно получить отметку украинской погранслужбы в иммиграционную карту и в загранпаспорт (если пересекаете по нему), и в иммиграционной карте, наряду со всеми другими пунктами, указать место пребывания в Украине. И вовремя покинуть Украину, в любом направлении). Согласно Закону «О правовом статусе…», иностранцу, нарушающему законодательство Украины, если эти нарушения не предусматривают административной или уголовной ответственности, может быть сокращен определенный ему срок пребывания в Украине. Такой срок может быть также сокращен, если у иностранца отпали основания для его последующего пребывания в Украине. Это положение не может применяться к первым 90 дням по иммиграционной карте, так как для этого не нужны основания. Основания (работа, учеба, лечение и т.п.) нужны для визы (для россиян неактуально), а также для продления пребывания в ОВИРе по истечении первых 90 дней. И если эти основания перестали быть действительными – срок пребывания, ранее продленный на этих основаниях, может быть сокращен. Решение о сокращении срока временного пребывания иностранца и лица без гражданства в Украине принимается органами внутренних дел, Государственной пограничной службы Украины. Иностранец, совершивший преступление или административное правонарушение, после отбывания назначенного ему наказания или исполнения административного взыскания может быть выдворен за пределы Украины. Решение о выдворении его за пределы Украины после отбывания им наказания или исполнения административного взыскания принимается органом внутренних дел по месту его пребывания с последующим сообщением на протяжении 24 часов прокурору об основаниях принятия такого решения. По решению органа внутренних дел выдворение иностранца за пределы Украины может сопровождаться запрещением последующего въезда в Украину сроком до пяти лет. Сроки запрещения последующего въезда в Украину исчисляются со дня вынесения указанного решения. Иностранец может быть выдворен за пределы Украины по решению органов внутренних дел, органов охраны государственной границы (относительно лиц, которые задержаны в пределах контролируемых пограничных районов при попытке или после незаконного пересечения государственной границы Украины) или Службы безопасности Украины с последующим сообщением на протяжении 24 часов прокурору об основаниях принятия такого решения, если действия иностранца грубо нарушают законодательство о статусе иностранцев и лиц без гражданства, либо противоречат интересам обеспечения безопасности Украины или охраны общественного порядка, либо когда это необходимо для здравоохранения, защиты прав и законных интересов граждан Украины. Иностранец обязан покинуть территорию Украины в срок, указанный в решении о выдворении. В случае принятия решения о выдворении иностранца за пределы Украины изымаются его документы на право пребывания в Украине. Для временно пребывающих россиян это иммиграционная карта и временная регистрация в ОВИРе, если она оформлялась по истечении первых 90 дней. Иностранцу и лицу без гражданства может предоставляться срок до 30 дней для выезда из Украины после принятия указанного решения. Органы внутренних дел или органы охраны государственной границы могут задержать и принудительно выдворить из Украины иностранца или лицо без гражданства только на основании постановления административного суда. Такое постановление принимается судом по обращению органа внутренних дел, органа охраны государственной границы или Службы безопасности Украины, если иностранец или лицо без гражданства уклоняются от выезда после принятия решения о выдворении или есть обоснованные основания считать, что они будут уклоняться от выезда. Иностранцы, задержанные за незаконное пребывание на территории Украины (в нарушение запрета относительно въезда в Украину, при отсутствии определенных законодательством и международными договорами Украины оснований для пребывания в Украине (транзитного проезда через ее территорию), в том числе пребывание по чужим, поддельным, испорченным или не отвечающим установленному образцу, визой (разрешением), паспортным документом), размещаются в пунктах временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине, с регламентированным внутренним распорядком на период, необходимый для подготовки их выдворения за пределы Украины в принудительном порядке, но не более чем шесть месяцев. Решение органов внутренних дел, органов охраны государственной границы или Службы безопасности Украины о выдворении иностранца и лица без гражданства из Украины может быть обжаловано в суде. Обжалование приостанавливает выполнение решения о выдворении, кроме случаев, когда необходимость немедленного выдворения обусловлена интересами обеспечения безопасности Украины или охраны общественного порядка. Выдворение иностранцев, которые задержаны в пределах контролируемых пограничных районов при попытке или после незаконного пересечения государственной границы в Украину, осуществляется органами охраны государственной границы, а в других случаях - органами внутренних дел. Контроль за правильным и своевременным выполнением решения о выдворении осуществляется органом, который его принял. Иностранцы, которые подлежат выдворению, возмещают расходы, связанные с выдворением, в порядке, установленном законом. Если они не имеют средств для возмещения расходов, связанных с выдворением их за пределы Украины, выдворение осуществляется за счет государства. Физические или юридические лица, которые приглашали или принимали этих иностранцев, устраивали их незаконный въезд, проживания, трудоустройства, способствовали в уклонении от выезда по окончании срока пребывания, в порядке, установленном законом, возмещают расходы, нанесенные государству выдворением указанных иностранцев и лиц без гражданства. 10. Продление пребывания По окончании 90 дней пребывания по иммиграционной карте россиянин имеет возможность продлить пребывание, обратившись в ОВИР (отдел/управление гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц) местного отдела/управления внутренних дел, то есть в ОВИР в районной милиции или в областной ОВИР. Порядок продления регулируется «Правилами въезда иностранцев и лиц без гражданства в Украину, их выезда из Украины и транзитного проезда через её территорию»: «27. Продление срока пребывания в Украине иностранцев и лиц без гражданства, которые не указаны в пунктах 20 и 21 настоящих Правил и прибыли на длительное время с целью учебы, трудоустройства, по личным делам и тому подобное, осуществляется органами внутренних дел в порядке, установленном МВД. Соответствующие документы оформляются на основании письменных обращений иностранца и лица без гражданства и принимающей стороны, которые подаются не позже чем за 3 рабочих дни до окончания срока действия регистрации. В продлении срока может быть отказано в случае отсутствия для этого оснований и средств для покрытия расходов, связанных с пребыванием иностранца и лица без гражданства в Украине, или соответствующих гарантий от принимающей стороны.» А также «Инструкцией о порядке продолжения срока пребывания в Украине иностранцев и лиц без гражданства», утвержденной приказом МВД. Обращаться обязательно нужно заблаговременно, не позднее чем за три дня до окончания 90 дней пребывания по иммиграционной карте. ОВИР вправе отказать в продлении, если нет оснований, перечисленных в утвержденной Приказом МВД Украины «Инструкции о порядке продолжения срока пребывания…», в пункте 14.4. Эти основания соответствуют, формально, типам украинских виз (безвизовому режиму поездок граждан РФ и Украины это не противоречит). «Основания относительно продолжения срока пребывания в зависимости от цели поездки, которая соответствует типам виз: С-2 - обращение центральных органов исполнительной власти, других государственных органов; С-3 - обращение государственных учреждений, предприятий или организаций, зарегистрированных в Украине в установленном порядке; Б - обращение общих предприятий, представительств иностранных субъектов предпринимательской деятельности в Украине или субъектов предпринимательской деятельности в Украине, основателями которых есть иностранцы или лица без гражданства; Л - обращение МНС Украины ли его органов на местах; О - обращение высших учебных заведений; Н - обращение научно-исследовательских учреждений, других юридических лиц или общественных организаций, которые занимаются научно-исследовательской деятельностью; Р - обращение религиозных организаций, удостоверенные Государственным комитетом Украины в делах религий ли его органами на местах; Г - обращение Комиссии при Кабинете Министров Украины по вопросам координации, прием, транспортирование, охраны и распределения гуманитарной помощи, которая поступает из иностранных государств; К - обращение учреждений, предприятий или организаций, которые пригласило иностранцев и лица без гражданства на гастроли с целью культурного обмена ли для участия в спортивных соревнованиях; Т - обращение туристических организаций или другие документы, которые подтверждают туристический характер поездки. При этом общий срок пребывания в Украине с туристической целью не может превышать 6 месяцев, за исключением случаев, если продолжение срока пребывание осуществляется на срок, фактически необходимый для выезда из Украины. П-1 - приглашение установленного образца, оформленное указанными в пункте 14.2 этой Инструкции органами, или приглашение лечебного учреждения в Украине и прочие документы, которые подтверждают частный характер поездки; П-2 - личное заявление и документы, которые подтверждают украинское происхождение иностранца или лица без гражданства; ІМ-1 - обращение работодателя и разрешение на трудоустройство, оформленный соответствующим центром занятости население; ОП - обращение иностранца или лица без гражданства. При этом продолжение срока пребывание осуществляется лишь на срок, фактически необходимый для выезда из Украины; ТР - срок транзитного пребывания может быть продолжен за обращением иностранцев или лиц без гражданства на период, фактически необходимый для устранения чрезвычайных обстоятельств, которые послужили причиной вынужденной остановки, при наличии документа, который подтверждает причину и продолжительность задержки соответственно пункту 14 правил пребывания иностранцев и лиц без гражданства». ОВИР (ОГИРФЛ) продлит на нужный срок, но не более чем на 90 дней. Потом, если только россиянин не получает вид на жительство в Украине, надо выехать за пределы Украины. На россиян не распространяется ограничение пребывания «не более 90 дней в течение 180», и они могут въехать в Украину сразу после выезда из нее, но ОВИР, продлив пребывание, может потребовать не въезжать в течение 90 дней или иного срока. Законных оснований для такого ограничения нет. Если россиянин, выехав из Украины, въедет по новой иммиграционной карте на срок не более 90 дней и не будет обращаться в ОВИР за продлением пребывания – проблем не будет. Нет законных оснований отказать россиянину во въезде в Украину, применяя ограничение «не более 90 в течение180», не имеется документально подтвержденных отказов во въезде или постановлений о привлечении к ответственности на этом основании. Случаются устные незаконные отказы украинских пограничников, обман, придумывание «новых постановлений» – но это вполне преодолевается требованием вынести постановление об отказе в пропуске через границу, с выдачей вам экземпляра («для обжалования в суде»). Потому как пункт 19 «Правил въезда иностранцев…» гласит: «Регистрация проводится на период краткосрочного пребывания - …для иностранцев и лиц без гражданства из государств с безвизовым порядком въезда - на срок не более 90 дней на протяжении 180 дней, если иной срок не определен международными соглашениями...» А межправительственным Соглашением о безвизовых поездках граждан двух стран как раз определен иной срок: россияне и украинцы пребывают 90 дней. Без уточнений. 90 дней – и все. А что после? Снова смотрим Соглашение: 90 дней. И так далее. На эту тему велось и ведется немало споров. Но с точки зрения закона двустороннее соглашение имеет приоритет перед внутренним законодательством Украины, и поэтому ограничение «90-180» к россиянам применять незаконно, что и подтверждается отсутствием документально подтвержденных случаев отказов или наказаний россиян из-за нарушения ограничения «90-180». 11. Больницы, медицинская помощь В соответствии с «Соглашением об оказании медицинской помощи гражданам государств - участников Содружества независимых государств от 27.03.1997» экстренная медицинская помощь россиянам в Украине должна оказываться бесплатно. Распространены случаи, когда медучреждение и за экстренную помощь, по недоброй традиции, требует деньги, так же как и с граждан Украины. Этому надо противодействовать: отказываться платить, ссылаясь на Соглашение, требовать письменный отказ, демонстративно жаловаться в российское консульство – опыт показывает, что это помогает поставить на место медработников, взимающих серый нал за эксплуатацию государственных фондов. После того, как угроза жизни миновала и возможна транспортировка больного в Россию, медицинская помощь в Украине может оказываться только на платной основе (на основе страхового полиса или путем оплаты услуг медицинского учреждения). По вышеуказанной причине требования приобрести медицинский полис, иногда предъявляемые россиянам, не соответствуют закону. Россиянин может приобрести медицинский полис в Украине исключительно по собственному желанию. Любая медпомощь, кроме экстренной, для россиян, временно пребывающих в Украине – на платной основе. II. ДЛИТЕЛЬНОЕ ПРЕБЫВАНИЕ И ПРОЖИВАНИЕ В УКРАИНЕ Причины переезда и основания для проживания: 1. Родственные связи и место рождения Для проживания в Украине гражданину России требуется разрешение на иммиграцию, по получении которого оформляется вид на жительство (ВнЖ). На украинском языке ВнЖ называется «посвідка на постійне проживання» (дословно – «удостоверение на постоянное проживание» или «свидетельство на постоянное проживании). С некоторых пор ВнЖ непременно и во всех случаях именуют «тимчасовой посвідкой», то есть временным удостоверением. Это не должно смущать переселенцев и чиновников, не знакомых хорошо с вопросами миграции, ведь удостоверение выдается именно на постоянное проживание. А называть его «временным» не больше оснований, чем российский паспорт – он ведь тоже не вечен, но временным его никто не додумался назвать. Проживанием, в различных нормативно-правовых актах, считается нахождение в Украине в течение более чем 6 месяцев. Для такого длительного нахождения требуются определенные основания и документ (ВнЖ), который оформляется, тем, у кого такие основания имеются, если, они, конечно, желают ВнЖ получить и подают соответствующие документы. Чаще всего таким основанием является рождение на территории Украины или родственные связи с гражданами Украины или лицами, родившимися на территории Украины. ВнЖ дает россиянину права практически идентичные правам граждан Украины. Россиянин с ВнЖ не имеет участвовать в политической жизни, владеть землей сельскохозяйственного назначения и работать/служить в определенных сферах человеческой деятельности. В остальном – права тождественны, в часности, на трудоустройство, образование, медицинское обслуживание, получение пенссии и прочее. Все основания для разрешения на иммиграцию изложены в статье 4 Закона Украины «Об иммиграции», и это исчерпывающий перечень: «Разрешение на иммиграцию предоставляется в границах квоты иммиграции. Квота иммиграции устанавливается Кабинетом Министров Украины в определенном им порядке по категориям иммигрантов: 1) деятели науки и культуры, иммиграция которых отвечает интересам Украины; 2) высококвалифицированные специалисты и рабочие, острая потребность в которых является ощутимой для экономики Украины; 3) лица, которые осуществило иностранную инвестицию в экономику Украины иностранной конвертируемой валютой на сумму не менее 100 (ста) тысяч долларов США, зарегистрированную в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины; 4) лица, которые являются полнородными братом или сестрой, дедом или бабкой, внуком или внучкой граждан Украины; 5) лица, которые раньше находились в гражданстве Украины; 6) родители, муж (жена) иммигранта и его несовершеннолетние дети; 7) лица, которые непрерывно прожили на территории Украины на протяжении трех лет со дня предоставления им статуса беженцев в Украине или убежища в Украине, а также их родители, мужчины (жены) и несовершеннолетние дети, которые проживают вместе с ними. Разрешение на иммиграцию вне квоты иммиграции предоставляется: 1) одному из супругов, если второй из супругов, с которым он находится в браке свыше двух лет, является гражданином Украины, детям и родителям граждан Украины; 2) лицам, которые являются опекунами или попечителями граждан Украины, или находятся под опекой или попечительством граждан Украины; 3) лицам, которые имеют право на приобретение гражданства Украины по территориальному происхождению; 4) лицам, иммиграция которых представляет государственный интерес для Украины; 5) заграничным украинцам, супругам заграничных украинцев, их детям в случае их общего въезда и пребывания на территории Украины. Требует разъяснения, кто имеет право на украинское гражданство по территориальному происхождению. Эти лица названы в статье 8 Закона Украины «О гражданстве Украины»: «Лицо, которое само или хотя бы один из его родителей, дед или бабка, родные (полнородные и полнородные) брат или сестра, сын или дочь, внук или внука родились или постоянно проживали до 24 августа 1991 года на территории, которая стала территорией Украины соответственно Закону Украины "О правопреемстве Украины", или кто сам или хотя бы один из его родителей, дед или бабка, родные (полнородные и полнородные) брат или сестра родились или постоянно проживали на других территориях, которые входили на момент их рождения или во время их постоянного проживания в состав Украинской Народной Республики, Западноукраинской Народной Республики, Украинского Государства, Украинской Социалистической Советской Республики, Закарпатской Украины, Украинской Советской Социалистической Республики (УССР), и является лицом без гражданства или иностранцем, который подал обязательства прекратить иностранное гражданство, и подал заявление о приобретении гражданства Украины, а также его несовершеннолетние дети регистрируются гражданами Украины.» 2. Работа и бизнес в Украине Если у россиянина нет вида на жительство (посвідки на постійне проживання), законным основанием для приема на работу является полученное работодателем разрешение на работу. Для этого работодатель должен обратиться со своими документами и документами иностранца в местный центр занятости, являющийся подразделением Государственной службы занятости Украины, или в иной орган этой службы. После предоставления разрешения на работу и трудоустройства россиянина, он может продлевать пребывание в ОВИРе (т.е. по окончании 90 дней иммиграционной карты пребывать с временной регистрацией ОВИРа), либо оформить там же так называемый «временный вид на жительства» (посвідку на тимчасове проживання). Основное достоинство временного ВнЖ – оно сохраняет действие в случае кратковременного выезда за пределы Украины, в отличие от временной регистрации, которая прекращает действие в этом случае, в результате россиянину придется снова оформлять иммиграционную карту, потом продлевать пребывание (получать новую временную регистрацию). В целом, получить разрешение на работу – сложно, и украинские предприятия предпочитают избегать этих хлопот. Существует перечень видов деятельности, разрешенных только гражданам Украины. Закон не позволяет получить разрешение на работу иностранца по данным специальностям. Есть еще одна возможность законно работать россиянину без «постоянного» ВнЖ: получить временную регистрацию в ОВИРе на каком-либо основании или без оного, и затем зарегистрироваться в районной администрации в качестве ФОП (что означает «фізична особа-підприємець», т.е. физическое лицо-предприниматель). Именно так: полученная иностранцам временная регистрация в ОВИРе может позволить получить ФОП, а не наоборот. И хотя есть примеры, когда россияне без ВнЖ так получали ФОП, все же это нелегкий путь, ведь временная регистрация по определению не может длиться вечно. Независимо от наличия/отсутствия ВнЖ или временной регистрации, россиянин, даже пребывая временно по иммиграционной карте, может зарегистрировать частное предприятие, став его учредителем. Но что бы законно работать в нем на какой-то должности, это предприятие должно будет получить разрешение на работу данного иностранца-россиянина (или у него должен быть «постоянный» ВнЖ). Таким образом, сам по себе факт работы или желание работать или вести бизнес не являются основанием для «постоянного» вида на жительство (основания на который приведены в законе об иммиграции). При этом полученное работодателем разрешение на работу даст основание россиянину пребывать в течение срока действия этого разрешения (90 дней по иммиграционной карте, далее - по временной регистрации или по «временному» ВнЖ). 3. Учеба в Украине Если у россиянина нет ВнЖ, он может получать образование в Украине на платной основе (или в порядке, предусмотренном каким-либо международным договором). Такое обучение не является основанием для ВнЖ, но совершеннолетнему россиянину, поступившему на учебу в украинское учебное заведение, ОВИР будет продлевать пребывание (т.е. предоставит временную регистрацию) на срок обучения. Документы для проживания и длительного пребывания: 4. Вид на жительство в Украине Подавать документы на разрешение на иммиграцию и вид на жительство следует: - россиянам, находящимся по месту жительства в России – в консульский отдел Посольства Украины в России или в Генеральные консульства Украины в России, в зависимости от того, к какой консульский округ входит место проживания. После получения разрешения на иммиграцию россиянин направляется с ним в Украину и в течение 5 рабочих дней должен подать документы на ВнЖ в ОВИР. В течение недели после обращения ОВИР должен ему выдать ВнЖ. - россиянам, приехавшим в Украину и пребывающим по иммиграционной карте или с временной регистрацией в ОВИРе (в случае продления пребывания) – в районный ОВИР (ОГИРФЛ), что находится в районной милиции (Управлении внутренних дел), или в областной ОВИР, который может находиться в отдельном здании областного центра. Для Киева, Автономной республики Крым и Севастополя должны быть сделаны оговорки: не областной, а республиканский, городской овир. Срок рассмотрения заявления о предоставлении разрешения на иммиграцию не может быть больше 1 года со дня подачи документов. Перечни документов сильно разнятся. Минимум документов изложен в статье 9 Закона «Об иммиграции»: «Для предоставления разрешения на иммиграцию к заявлению прибавляются такие документы: 1) три фотокарточки; 2) копия документа, который удостоверяет личность; 3) документ о местожительстве лица; 4) сведения о составе семьи, копия свидетельства о браке (если лицо, которое подает заявление, находится в браке); 5) документ о том, что лицо не является больным хроническим алкоголизмом, токсикоманию, наркоманию или инфекционные заболевания, перечень которых определен центральным органом исполнительной власти по вопросам здравоохранения. Требование пункта 5 не распространяется на лиц, указанных в пунктах 1, 3 части третьей статьи 4 этого Закона. Кроме указанных документов подаются: 1) для лиц, указанных в пункте 1 части второй статьи 4 этого Закона, — документ, который подтверждает поддержку их ходатайства центральным органом исполнительной власти Украины; 2) для лиц, указанных в пункте 2 части второй статьи 4 этого Закона, — копии документов, которые подтверждают соответствие уровня квалификации специалиста или рабочего требованиям, предусмотренным в перечня, утвержденном центральным органом исполнительной власти по вопросам работы и социальной политики; 3) для лиц, указанных в пункте 3 части второй статьи 4 этого Закона, — копия документа о государственной регистрации иностранной инвестиции в экономику Украины иностранной конвертируемой валютой на сумму не менее 100 (ста) тысяч долларов США; 4) для лиц, указанных в пункте 4 части второй и в пункте 1 части третьей статьи 4 этого Закона, — копии документов, которые удостоверяют их родственные отношения с гражданином Украины; 5) для лиц, указанных в пункте 5 части второй статьи 4 этого Закона, — документ, который подтверждает, что лицо раньше находилось в гражданстве Украины; 6) для лиц, указанных в пункте 6 части второй статьи 4 этого Закона, — копии документов, которые удостоверяют их родственные отношения с иммигрантом, и документ о том, что иммигрант не возражает против их иммиграции и гарантирует им финансовое обеспечение на уровне не ниже от прожиточного минимума, установленного в Украине; 7) для лиц, указанных в пункте 7 части второй статьи 4 этого Закона, — копия документа, который подтверждает предоставление лицу статуса беженца в Украине или убежище в Украине, а также документ, который подтверждает факт непрерывного проживания лица на законных основаниях на территории Украины на протяжении трех лет со дня предоставления ему статуса беженца в Украине или убежища в Украине; 8) для лиц, указанных в пункте 2 части третьей статьи 4 этого Закона, — копии документов о назначении их опекунами или попечителями над гражданами Украины или об установлении над ними опеки или попечительства гражданина Украины; 9) для лиц, указанных в пункте 3 части третьей статьи 4 этого Закона, — документы, которые подтверждают, что они или хотя бы один из их родителей, дед или бабка, полнородные брат или сестра родились или постоянно проживали до 16 июля 1990 года на территории, которая стала территорией Украины соответственно статьи 5 Закона Украины "О правопреемстве Украины", а также на других территориях, которые входили в состав Украинской Народной Республики, Западно-Украинской Народной Республики, Украинского Государства, Украинской Социалистической Советской Республики, Закарпатской Украины, Украинской Советской Социалистической Республики (УССР); 10) для лиц, указанных в пункте 4 части третьей статьи 4 этого Закона, — заключение центрального органа исполнительной власти Украины о том, что иммиграция лица представляет государственный интерес для Украины. Лица, которые постоянно проживают за пределами Украины, за исключением лиц, указанных в пунктах 1, 3 части третьей статьи 4 этого Закона, вместе с заявлением о предоставлении разрешения на иммиграцию подают также справку об отсутствии судимости. Если за действия, связанные с предоставлением разрешения на иммиграцию, законодательством Украины предусмотренная уплата государственной пошлины или консульского сбора, вместе с заявлением подается документ про его уплату». Точный, конкретный список россиянину следует узнать на приеме у специалиста ОВИРа (если подавать документы в Украине) или украинского консульства (если подавать документы в России). Существует также «временный вид на жительство» (посвідка на тимчасове проживання), единственное основание для которого – разрешение на трудоустройство иностранца. 5. Разрешение на работу в Украине Россиянину, не имеющему вид на жительство, но желающему законно работать и длительно пребывать в Украине в этот период, необходимо иметь работодателя, который примет на себя бремя получения разрешения на работу, за коим обратится в центр занятости. Исчерпывающий перечень документов указан в пункте 5 «Порядка оформления иностранцами и лицами без гражданства разрешения на трудоустройство в Украине». См. сригинал здесь: http://zakon.nau.ua/doc/?code=322-2009-%EF - заявление (в произвольной форме); - 2 цветные фотографии 3,5х4,5 - обоснование необходимости использования труда иностранцев и возможности создания для них необходимых условий пребывания и деятельности; - документ (приказ, выдержка из протокола, поручение и т.д.), оформленный в установленном порядке, который удостоверяет право представителя работодателя представлять его интересы в центре занятости; - справка органа государственной налоговой службы об уплате работодателем предусмотренных законодательством налогов и сборов; - справка центра занятости об отсутствии у работодателя задолженности в Фонде; - квитанция о внесении платы за рассмотрение заявления; - копия проекта трудового договора (контракта), засвидетельствованная работодателем; - справка, заверенная печатью и заверенная подписью работодателя (в случае наличия на предприятии режимно-секретного органа – также подписанная его руководителем), о том, что рабочее место или должность, на которых будет использоваться труд иностранца, согласно законодательству не связаны с принадлежностью к гражданству Украины и не требуют предоставления допуска к государственной тайне; - справка органа внутренних дел об отсутствии (наличии) судимости у иностранца, на момент оформления разрешения пребывающего на территории Украины; - справка уполномоченного органа страны происхождения (пребывания) о том, что иностранец, который на момент оформления разрешения пребывает за пределами Украины, не отбывает наказание за совершение преступления и не находится под следствием; - копии устава и свидетельства о государственной регистрации работодателя, засвидетельствованные в установленном порядке; - копия проекта контракта работодателя с работником – иностранным гражданином; - копии документов об образовании или квалификации иностранца; - копии страниц паспортного документа иностранца, содержащие основные идентифицирующие данные. За рассмотрение заявления о выдаче разрешения на трудоустройство и продление срока его действия с работодателя взимается плата в размере 10 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (10 х 17 грн. = 170 грн.). Разрешение на трудоустройство выдается, как правило, на срок до одного года. В действительности, как это часто бывает, перечень шире. Точный список документов следует узнать на приеме у специалиста центра занятости. Кроме того, опыт получавших разрешение говорит, что необходимо безукоризненно точно соблюдать все требования, так как центр занятости склонен отказывать по самым несущественным причинам. Решения о предоставлении разрешения на трудоустройство или отказ в нем принимаются в течение 30 дней с дня получения всех необходимых документов. Отказ в выдаче разрешения на трудоустройство может быть оспорен работодателем в Государственном центре занятости или в суде. Не предусмотрено возможности предоставления другого разрешения на трудоустройство одного и то же иностранца на разных должностях в период действия предыдущего разрешения. В случае если работодатель намеревается перевести иностранца (у которого уже есть разрешение) на другую должность, то ему необходимо подать в центр занятости новый пакет документов, а предыдущее разрешение отменяется. Независимо от ситуации на рынке труда и тенденций его развития разрешение на трудоустройство не выдается, если: - в поданных для выдачи разрешения документах содержатся сведения, противоречащие требованиям законодательства и международных договоров Украины; - контрактом предусмотрены условия труда иностранцев хуже, нежели граждан Украины, работающих по аналогичной специальности; - обнаружены факты предоставления иностранцем или работодателем заведомо неправдивых сведений или поддельных документов; - иностранец намеревается занять должность или заниматься трудовой деятельностью, которая, согласно законодательству, связана з принадлежностью к гражданству Украины; - установлено наличие фактов нарушения иностранцем законодательства Украины в ходе пребывания на ее территории; - от даты предыдущего отказа иностранцу в оформлении визы прошло менее одного года. [причин отказа в Порядке выдачи… больше. На сайте Государственной службы занятости Украины, откуда взяты указанные причины – устаревшая информация. В оригинале Порядка: http://zakon.nau.ua/doc/?code=322-2009-%EF 14. Незалежно від стану ринку праці та тенденцій його розвитку дозвіл на використання праці іноземця не видається та строк його дії не продовжується, якщо: у документах, поданих для оформлення дозволу, містяться відомості, що суперечать вимогам законодавства та міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; трудовим договором (контрактом) передбачено умови праці іноземця гірші, а розмір заробітної плати менший, ніж для громадян України, які виконують аналогічну роботу; роботодавець має намір найняти іноземця на роботу, яка відповідно до законодавства пов'язана з належністю до громадянства України та/або потребує надання допуску до державної таємниці; виявлено факти подання роботодавцем свідомо неправдивих відомостей або підроблених документів; є рішення відповідних органів про видворення іноземця за межі України; минуло менше одного року від дати попередньої відмови іноземцю в оформленні візи ІМ-1 чи анулювання попереднього дозволу; роботодавець має заборгованість перед Фондом; іноземець на момент оформлення дозволу відбуває покарання за скоєння злочину або перебуває під слідством; роботодавець порушив строки подання документів на продовження строку дії дозволу; внаслідок змін на ринку праці у країні (регіоні) відпадає необхідність використання роботодавцем праці іноземця.] За рассмотрение заявления о выдаче разрешения на трудоустройство и продление срока его действия с работодателя взимается плата в размере 10 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (10 х 17 грн = 170 грн). Разрешение на трудоустройство выдается, как правило, на срок до одного года. В случае использования труда иностранцев без разрешения государственной службы занятости Украины с предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности государственная служба занятости взимает штраф за (50 х 17 грн. = 850 грн). Россиянину, трудоустроенному согласно полученному разрешению на работу, ОВИР продлевает пребывание (оформляет временную регистрацию) или, по желанию, оформляет т.н. «временный вид на жительство» (посвідку на тимчасове проживання). И то и другое – на срок действия разрешения на работу 6. Временная регистрация в ОВИРе Совершеннолетние россияне, не имеющие вида на жительство (ни «постоянного» ни «временного»), не имеющие действительной иммиграционной карты (например, прошло 90 дней с момента въезда в Украину), могут законно пребывать в Украине только имея временную регистрацию, оформленную ОВИРом, иначе именуемую продлением пребывания. ОВИР продлевает пребывание тем, у кого есть основания (они совпадают с типами украинской визы, хотя сама виза россиянам, естественно, не требуется). Если оснований нет – ОВИР вправе отказать в продлении пребывания, и довольно часто отказывает, при том что иностранцев, желающих задержаться в Украине свыше 90 дней, всегда хватает. Основания для продления, по большей части, – это обращения тех или иных организаций (в том числе, медицинского учреждения, учебного заведения, туристической организации, работодателя, получившего разрешение на трудоустройство иностранца, и т.д.). Также ОВИР, как правило, оформляет временную регистрацию тем, кто, находясь в Украине, подал документы на получение разрешения на иммиграцию (и вид на жительство) и ожидает решения по этому вопросу. Примерный перечень документов, который может потребовать ОВИР для продления пребывания: 1. Заявление-анкета и бланки на продление регистрации с указанием оснований для продления срока пребывания. Анкета заверяется в жилищной организации по месту жительства. 2. Паспортный документ иностранца или лица без гражданства и иммиграционная карточка (копия) 3. Паспорт принимающей стороны (копия) 4. Справка с места жительства принимающей стороны. 5. Письменные гарантии принимающей стороны относительно финансового обеспечения пребывания иностранца в Украине и обязательства относительно обеспечения своевременного выезда иностранца за границу государства после окончания срока пребывания. 6. 2 фотокарточки иностранца или лица без гражданства размером 3,5 х 4,5 см. 7. Действительный страховой полис о предоставлении экстренной медпомощи, которая предусмотрена постановлением Кабинета Министров Украины от 17 сентября 1997года N 1021 "Об усовершенствовании Порядка предоставления медпомощи иностранным граждан, которые временно находятся на территории Украины", если другое не установлено международными соглашениями (копия) Примечание: Для граждан РФ - действует соглашение СНГ: экстренная помощь – бесплатна, поэтому оформлять страховку россияне не обязаны. Можно потребовать от овира письменный отказ для обжалования. Проще - пожаловаться в департамент ГИРФЛ в Киеве. 8. Наличие у иностранца или лица без гражданства средств для возмещения затрат, связанных с пребыванием в Украине, или подтверждение заявленных в обращении принимающей стороны гарантий. 9. Квитанции об оплате. Примечание: до подачи документов необходимо получить консультацию у специалиста ОГИРФЛ КГУ. Иностранцам, проживающим в Украине: 7. Права иностранца-резидента Украины Согласно Закону Украины «О правовом статусе иностранцев…», иностранцы, которые иммигрировали на постоянное проживание прибыли для временного трудоустройства, получают виды, соответственно, на постоянное или временное жительство. Разница между этими двумя ВнЖ в том, что т.н. «временный ВнЖ» оформляется только на период разрешения на трудоустройство, то есть действует не более 1 года, потом все оформляется заново: и разрешение на работу, и ВнЖ. Все права россиянина с временным ВнЖ существуют до тех пор, пока он работает на должности согласно полученному разрешению на трудоустройство. Вид на постоянное жительство (посвідка на постійне проживання) http://grezin.ucoz.com/_fr/0/9518428.jpg , то есть “постоянный” (бессрочный) ВнЖ, который действителен только с регитсрацией по месту жительства в Украине, наделяет россиянина правами, практически тождественными правам граждан Украины. Но есть некоторые ограничения. Права иностранца, в том числе переехавшего на постоянное местожительство в Украину, определены вышеупомянутым Законом Украины «О правовом статусе иностранцев…». Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, а также которым предоставлен статус беженца в Украине, имеют право работать на предприятиях, в учреждениях и организациях или заниматься другой трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, установленных для граждан Украины. Иностранцы и лица без гражданства не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с законодательством Украины назначения на эти должности или занятия такой деятельностью связано с принадлежностью к гражданству Украины. Иностранцы не могут быть: - нотариусами (согласно Закону Украины «О нотариате»); - адвокатами (согласно Закону Украины «Об адвокатуре»); - аудиторами (согласно Закону Украины «Об аудиторской деятельности»); - судьями (согласно Законам Украины «О статусе судей», «О хозяйственных судах»); - таможенниками (согласно Закону Украины «О таможенной службе в Украине»); Иностранцы также не могут быть приняты на государственную службу (согласно Закону Украины «О государственной службе»). Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, а также которым предоставлен статус беженца в Украине, пользуются медицинской помощью наравне с ее гражданами. Иностранцы и лица без гражданства имеют право на социальную защиту, в том числе на получение пенсии и других видов социальной помощи в соответствии с законодательством Украины и международными договорами Украины. В случае, когда для назначения пенсии нужен определенный стаж работы, иностранцу и лицу без гражданства на основаниях и в порядке, установленных законодательством Украины и международными договорами Украины, может засчитываться стаж работы за границей. В рамках СНГ существует соглашение о том, что при переезде гражданина одной из стран в другую страну, начисление пенсии иностранцу осуществляется на тех же условиях, что и гражданам страны, с учетом всей трудовой деятельности, независимо от того, на какой территории работал иностранец. При переезде пенсионера-россиянина, в Украине ему оформят пенсию в том случае, если его пенсионное дело было переведено из РФ в Украину, что происходит при снятии с регистрации по месту жительства в РФ. Если же такая регистрация сохраняется и пенсионное дело остается в России, пенсию ему будут продолжать выплачивать там, и россиянину придется либо ездить за ней, либо тем или иным образом позаботиться о перемещении выплачиваемых в РФ денег на место его фактического проживания (например, доверенное лиц получает пенсию и делает перевод в Украину). Россиянин с видом на жительство получает социальные пособия (например, пенсию по инвалидности, или пособие по безработице) на тех же условиях, что и гражданин Украины. Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, имеют право на основаниях и в порядке, установленных для граждан Украины, получить жилое помещение, если иное не предусмотрено законодательством Украины. Иностранцы и лица без гражданства должны бережно относиться к предоставленному им жилью, соблюдать правила пользования жилыми помещениями. Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, а также которым предоставлен статус беженца в Украине, имеют право на образование наравне с гражданами Украины. Иностранцы и лица без гражданства, принятые в учебно-воспитательные заведения Украины, имеют права и обязанности учеников и студентов в соответствии с законодательством Украины. Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, имеют право вступать на общих с гражданами Украины основаниях в легализованные объединения граждан, если другое не предусмотрено законами Украины и если это предусмотрено уставами этих объединений. Иностранцы и лица без гражданства не могут быть членами политических партий Украины. Иностранцы и лица без гражданства могут передвигаться на территории Украины и выбирать место проживания в ней в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Украины. Иностранцы и лица без гражданства не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти и самоуправления, а также принимать участие в референдумах. На иностранцев и лиц без гражданства не распространяется военная обязанность, они не проходят военную службу в Вооруженных Силах Украины и других военных формированиях, созданных в соответствии с законодательством Украины. «Земельный кодекс Украины» запрещает иностранцам владеть землей сельскохозяйственного назначения. 8. Регистрация по месту жительства Согласно Закону Украины «О свободе передвижения и свободном выборе местожительства в Украине», иностранцам, которые на законных основаниях находятся в Украине, гарантируются свобода передвижения и свободный выбор местожительства на ее территории, за исключением ограничений, которые установлены законом. Регистрация местожительства или места пребывание лица или ее отсутствие не могут быть условием реализации ее прав и свобод, предусмотренных Конституцией, законами или международными договорами Украины, или основанием для их ограничения. Иностранец, находящийся в Украине на законных основаниях, обязан на протяжении десяти дней по прибытии на новое место жительства зарегистрировать местожительство. Для регистрации лицо подает: - письменное заявление. В случае, если лицо по уважительной причине не может самостоятельно обратиться в уполномоченный орган, регистрация может быть осуществлена за обращением другого лица на основании поручения, удостоверенного в установленном порядке; - паспортный документ и удостоверение на постоянное или временное проживание; квитанцию об оплате государственной пошлины или документ об освобождении от его уплаты; - два экземпляра талона снятия с регистрации. Запрещается требовать для регистрации местожительства представление лицом других документов. Заявление лица о регистрации местожительства является единственным основанием для регистрации места жительства лица. Так записано в Законе, но это не означает, что россиянина с ВнЖ зарегистрируют в любой понравившейся ему квартире. Зарегистрируют только на той жилплощади, которую он имеет право занимать, и без такого права ему ОВИР не оформить вид на жительство. При оформлении ВнЖ ОВИР потребует документ о праве собственности, либо договор о найме, либо иной документ, подтверждающий право занимать данную жилплощадь. При наличии иных жильцов обязательно нотариально заверенное согласие всех совершеннолетних лиц, зарегистрированных на данной жилплощади. При изменении местожительства в границах административно-территориальной единицы, на которую распространяются полномочие органа регистрации, лицо, которое зарегистрировало местожительство, или его законный представитель должны письменно сообщить об этом в соответствующий орган регистрации на протяжении семи дней. 9. Общение с правоохранительными органами Во взаимоотношениях с правоохранительными органами Украины россиянин пользуется теми же правами и обязанностями, что и граждане Украины, с той разницей, что права россиянина, по закону, гарантируются и защищаются также и российским государством. При любых проблемах, возникающих в таких взаимоотношениях, россиянин вправе обратиться в российское консульство за помощью, однако консульство окажет реальную помощь только в случае, если украинские органы не обеспечивают соблюдение прав россиянина. В случае любого ограничения свободы россиянина, согласно Консульской конвенции между двумя странами, не позднее трех часов украинский правоохранительный орган должен уведомить об этом российское консульство. Вышесказанное относится как к россиянину с видом на жительство, так и к временно пребывающему в Украине гражданину России. И резидента и нерезидента могут по той или иной законной причине выдворить из Украины (с запретом на въезд в Украину или без такового), но по россиянину с видом на жительство сперва должно быть принято решение об упразднении разрешения на иммиграцию. Согласно Закону Украины «Об иммиграции», разрешение на иммиграцию (а значит, и вид на жительство) может быть упразднено органом, который его выдал, если: - выяснится, что оно предоставлено на основании заведомо неправдивых сведений, поддельных документов или документов, которые утратили действие; - иммигрант осужден в Украине к лишению свободы на срок более одного года и приговор суда набрал законную силу; - действия иммигранта представляют угрозу национальной безопасности Украины, общественному порядку в Украине; - это необходимо для здравоохранения, защиты прав и законных интересов граждан Украины; - иммигрант нарушил законодательство о правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства; - в других случаях, предусмотренных законами Украины. 10. Трудоустройство Вид на жительство в Украине, делая права россиянина практически тождественными правам граждан Украины, дает, помимо прочего, право законно трудоустроиться в Украине: поступить на работу на фирм, в учреждение, зарегистрировать ФОП (фізична особа-підприємець, т.е. физическое лицо-предприниматель). Иностранец, в том числе обладатель ВнЖ, не может трудиться в некоторых сферах деятельности. Прием на работу, начисление зарплаты, отчисления с нее, отношения с работодателем – все это не должно отличаться у россиянина с ВнЖ и у гражданина Украины. Только вместо паспорта гражданина Украины россиянин предъявляет российский паспорт и ид на жительство с регистрацией по месту жительства в Украине. Естественно, у работающего россиянина с ВнЖ должна быть украинская справка о присвоении индивидуального номера налогоплательщика (ИНН), оформляется она в районной налоговой инспекции по месту жительства в Украине. 11. Регистрация бизнеса Россиянин с видом на жительство может зарегистрировать ФОП (фізична особа-підприємець, т.е. физическое лицо-предприниматель). Обращаться следует в соответствующий отдел районной государственной администрации по месту жительства, впоследствии – в районную налоговую инспекцию. Также любой россиянин может стать учредителем предприятия в Украине. Но если россиянину без ВнЖ для занятия должности в этом предприятии понадобится разрешение на трудоустройство, россиянину с ВнЖ такого разрешения не требуется, т.к. ВнЖ дает ему право на работу. 12. Здравоохранение Россиянин с видом на жительство в Украине получает медицинское обслуживание в Украине ровно на тех же правах, что и гражданин Украины. Ровно настолько, насколько право на бесплатную медицину может реализовать гражданин Украине – в той же мере это право может реализовать и россиянин с ВнЖ.

МЕСТО ДЛЯ ВАШЕЙ РЕКЛАМЫ

Отправить сообщение по электронной почте. Сведения, представляющие интерес для широкого читателя, будут опубликованы, без разглашения личных данных и электронной почты автора